Documentación nº 172

Proyecto de Ley por el que se regula la Conferencia de Alcaldes y Presidentes de Diputación, el Estatuto de los miembros de las entidades locales y la información en los Plenos

Dosier elaborado por el Servicio de Documentación, Biblioteca y Archivo de las Cortes de Castilla y León


Fecha de elaboración: 13 de junio de 2018







1. Proyecto de Ley y Antecedentes




1.1. Texto del Proyecto de Ley Texto del Proyecto de Ley




1.2. Informes previos Memoria elaborada por la Dirección de Ordenación del Territorio y Administración Local de la Consejería de la Presidencia Informe emitido por la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Economía y Hacienda Informe de la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Junta de Castilla y León Informe Previo emitido por el Consejo Económico y Social de Castilla y León Dictamen emitido por el Consejo Consultivo de Castilla y León




1.3. Constitución y Estatuto Constitución Española Artículo 137
Artículos 140 a 142
Artículo 148.1.2
Artículo 149.1.18
Estatuto de Autonomía de Castilla y León Artículo 32.1
Título III
Artículo 70.1.4
Artículo 71.1.1





1.4. Reales Decretos de Transferencias Real Decreto 3532/1981, de 29 de diciembre, sobre transferencia de competencias y funciones de la Administración del Estado al Consejo General de Castilla y León en materia de Administración Local Real Decreto 3036/1982, de 24 de julio, sobre transferencias de competencias, funciones y servicios de la Administración del Estado al Consejo General de Castilla y León en materia de Administración Local Real Decreto 3352/1983, de 25 de agosto, sobre valoración definitiva y ampliación de medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad de Castilla y León en materia de Administración Local




2. Textos internacionales Consejo de Europea Carta Europea de la Autonomía Local, hecha en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985




3. Legislación




3.1. Legislación estatal Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen

Artículo 2
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales Resolución de 27 de enero de 1987, de la Dirección General de Administración Local, sobre posición ordinamental del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y aplicabilidad del mismo en las Entidades que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, dispongan de Reglamento Orgánico propio de la Entidad Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local Real Decreto 427/2005, de 15 de abril, por el que se regula la composición, las funciones y el funcionamiento de la Comisión Nacional de Administración Local Reglamento-tipo de participación ciudadana aprobado por la Comisión Ejecutiva de la FEMP el 26 de abril de 2005 Orden TER/3409/2009, de 18 de diciembre, por la que se dispone la publicación del reglamento interno de la Conferencia de Presidentes Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Título III, Capítulo III
Artículo 129
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Artículo 17
Título III
Disposición adicional 21ª
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014

Disposición adicional 2ª
Conferencia de Presidentes




3.2. Castilla y León Ley 1/1991 de 14 de marzo, por la que se crea y regula la Comarca de El Bierzo Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León Decreto 215/2000, de 19 de octubre, por el que se crea el Registro de Entidades Locales de la Comunidad de Castilla y León y se establece su organización y funcionamiento Decreto 216/2000, de 19 de octubre, por el que se establece el régimen orgánico y de funcionamiento del Consejo de Provincias de la Comunidad de Castilla y León Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de Castilla y León

Titulo V Capítulo IV
Acuerdo de Pacto Local de Castilla y León de 3 de noviembre de 2005 Ley 8/2009, de 16 de junio, de transferencia de competencias entre la Comunidad Autónoma y las entidades locales de Castilla y León Informe Previo 6/13-U del Consejo Económico y Social, de 27 de febrero de 2013, sobre el Anteproyecto de Ley de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León Ley 5/2014, de 11 de septiembre, de medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Informe Previo 8/14 del Consejo Económico y Social, de 9 de octubre de 2014, sobre el Anteproyecto de Ley de transparencia y participación ciudadana de Castilla y León Ley 9/2014, de 27 de noviembre, por la que se declaran las áreas funcionales estables de Castilla y León y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León Decreto 6/2015, de 22 de enero, por el que se regula la organización y funcionamiento del Consejo de Cooperación Local de Castilla y León Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León Decreto 30/2015, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Mancomunidades de Interés General Ley 3/2016, de 30 de noviembre, del Estatuto de los Altos Cargos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Informe Previo 13/16 del Consejo Económico y Social, de 15 de diciembre de 2016, sobre el Anteproyecto de Ley por la que se aprueba el Mapa de Unidades Básicas de Ordenación y Servicios del Territorio de Castilla y León, y se modifica la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León y la Ley 9/2014, de 27 de noviembre, por la que se declaran las áreas funcionales estables de Castilla y León




3.3. Comunidades Autónomas Andalucía Ley 5/2010, de 11 de junio, de autonomía local de Andalucía Aragón Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón Ley 9/2009, de 22 de diciembre, reguladora de los Concejos Abiertos. Asturias Ley 1/2000, de 20 de junio, por la que se crea la Comisión Asturiana de Administración Local Baleares Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears (con modificaciones) Ley 3/2017, de 7 de julio, de modificación de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears, para introducir medidas de transparencia y participación Canarias Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias Cantabria Decreto 100/2004, de 14 de octubre, por el que se crea la Comisión de Administración Local de Cantabria Castilla-La Mancha Ley 3/1991, de 4 de marzo, de Entidades Locales de Castilla-La Mancha Cataluña Decreto Legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña Ley 12/2010, de 19 de mayo, del Consejo de Gobiernos Locales < Extremadura Ley 17/2010, de 22 de diciembre, de mancomunidades y entidades locales menores de Extremadura Galicia Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración Local de Galicia Madrid Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la Comunidad de Madrid <Murcia Ley 6/1988, de 25 de agosto, de Régimen Local de la Región de Murcia Navarra Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra Decreto Foral 277/1990, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento de la Comisión Foral de Régimen Local País Vasco Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi La Rioja Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja Valencia Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana (con modificaciones) Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana Ley 4/2016, de 22 de abril, de modificación del artículo 139 de la Ley 8/2010, de régimen local de la Comunitat Valenciana para garantizar el derecho a asistir y grabar los plenos municipales




4. Jurisprudencia Tribunal Constitucional STC 77/2011 (participación en comisiones informativas) STC 81/2012 (moción de censura) STC 117/2012 (concejales no adscritos) STC 246/2012 (derechos económicos) STC 103/2013 (composición Juntas de Gobierno Local) STC 125/2013 (elección de alcalde por renuncia) STC 147/2013 (renuncia a alcaldía) STC 151/2017 (moción de censura)




5. Bibliografía Libros y artículos de revistas en relación con el Proyecto de Ley